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【央地财政关系的相机调整:一个均衡财政的视角】在目前的减税降费大背景下,宏观经济形势遭遇下行压力,地方税改革进程又相对较为缓慢,推出《方案》有利缓解地方政府财政压力并稳定市场主体预期信心,与此同时也能在制度设计上探索一个相对稳定的央地财政关系格局。《方案》还对部分税种的共享属性进行了局部调整,对地方税体系建设作出初步尝试。(澎湃新闻)  《方案》呼应了中共十九大报告提出的“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”“深化税收制度改革,健全地方税体系”的政策精神,在保持现有财力格局总体稳定的基础上,建立更加均衡合理的分担机制。此次《方案》也是在国务院《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》(国发(2016)26号文,以下简称“26号文”)的基础上进一步研究和综合评估基础上作出的,是一个中长期的制度设计和框架性安排。

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